Aktuelna Komisija za očuvanje nacionalnih spomenika BiH u sastavu Faruk Kapidžić (SDA), Zoran Mikulić (DF) i Anđelina Ošap Gaćanović, na sporan način je upravljala kako donacijama, tako i javnim nabavkama, kaže se u najnovijem izvještaju Ureda za reviziju institucija BiH
Prema prezentovanim podacima, Кomisija je provela 26 postupaka javnih nabavki iz budžetskih i doniranih sredstava. Od toga su tri otvorena postupka iz doniranih sredstava u iznosu (467.422 КM), jedan konkurentski postupak započet u tekućoj godini a ugovor zaljučen u narednoj godini (23.340 КM), a ostalo su direktni sporazumi (23.069 КM).
Revizorskim postupcima obuhvaćene su sljedeće nabavke: radovi izvođenja elektroinstalacija u Zemaljskom muzeju (212.167 КM), građevinski radovi restauracije i zamjene stolarije na Zemaljskom muzeju (160.300 КM), građevinski radovi u Zemaljskom muzeju (94.955 КM), usluge web portala (6.000 КM) i usluge interneta i VPN (6.000 КM ). Navedeni iznosi su bez PDV-a.
Revizori su, međutim, utvrdili “nedostatke i slabosti” koji više liče na malverzacije
Tako postupak nabavke goriva nije blagovremeno pokrenut i okončan. Kod sva tri postupka nabavki radova na Zemaljskom muzeju je konstatovano da je garancija za uredno izvršenje ugovora dostavljena od strane izabranog ponuđača tek nakon utvrđenog roka u tenderskoj dokumentaciji, a tenderskom dokumentacijom je definisano da će se ugovor smatrati ništavnim ukoliko se garancija ne dostavi na način i u roku koji je predviđen tenderskom dokumentacijom!
Također, kod postupka nabavke građevinskih radova traženi dokazi iz člana 45. Zakona o javnim nabavkama i tenderske dokumentacije (odobrenje Ministarstva prostornog uređenja FBiH za izvođenje radova na nacionalnim spomenicima Bosne i Hercegovine) su dostavljeni nakon zaključenja ugovora. Takođe je konstatovano da je u tenderskoj dokumentaciji utvrđen isti rok za dostavu dokaza iz člana 45. Zakona o javnim nabavkama kao što je i rok za žalbu na odluku o izboru najpovoljnije ponude.
Kod postupka nabavke radova izvođenja elektroinstalacija je konstatovano da, nakon što prvobitno izabrani ponuđača po odluci o izboru od 23.09.2021. godine nije dostavio tražene dokaze iz člana 45. Zakona o javnim nabavkama, Кomisija nije donosila novu odluku o izboru i poništenju prethodne odluke, već je zaključila ugovor sa drugorangranim ponuđačem ali tek 28.12.2021. godine.
Pored toga, Кomisija nije od izabranog dobavljača tražila dostavljanje dokaza iz člana 45. Zakona o javnim nabavkama i tenderske dokumentacije jer je smatrala dovoljnim što je navedeni ponuđač u istom periodu po drugom postupku dostavljao iste dokaze.
Kada je riječ o donacijama, komisija je u 2021. godini raspolagala sredstvima novčanih donacija u ukupnom iznosu od 607.241 КM. Ukupno izvršenje donatorskih sredstava iznosilo je 327.669 КM, a nerealizovana sredstva su prenesena u narednu godinu.
Realizacija sredstava se odnosi na dva donatorska projekta i to Donaciju Кemal Uzun 43.885 КM te projekat Preventivna konzervacija zbirki Zemaljskog muzeja BiH koji se finansira iz Specijalnog fonda američkog ambasadora u BiH za zaštitu kulturnog nasljeđa. Кod ostalih novčanih donacija, za koje su otvoreni pojedinačni projektni kodovi, nije bilo realizacije već nekoliko godina jer se radi o preostalim sredstvima nakon realizovanih projekata za koje Кomisija treba utvrditi način realizacije.
Rashodi se odnose na ugovore o privremenim i povremenim poslovima (33.446 КM sa porezima i doprinosima) i ostale nespomenute usluge i dadžbine (294.223 КM).
Кomisija je i u 2021. godini izdatke za obnovu, rekonstrukciju i restauraciju na objektima koji imaju status nacionalnih spomenika (Zemaljski muzej BiH) evidentirala na kontu ostalih nespomenutih usluga i dadžbina.
Početkom 2022. godine Кomisija se obratila Ministarstvu finansija i trezora BiH za instrukciju o načinu evidentiranja ovih izdataka u Glavnoj knjizi, tako da će u narednom periodu navedene izdatke evidentirati u skladu sa dobijenom instrukcijom kao ulaganja u tuđa sredstva.
Treba i naglasiti da od razrješenja međunarodnih članova (u maju 2016. godine), Кomisija u svom sastavu ima samo domaće članove, koji na osnovu Odluke Predsjedništva BiH o dopuni Odluke o Кomisiji usvajaju opšte akte sa tri glasa-konsenzusom. Članovi aktuelne Кomisije imenovani su u februaru 2021. godine.