Mišljenje struke: Grad Sarajevo mora imati veće ovlasti da bi se razvijao

Preporučujemo

Gradonačelnik Sarajeva Abdulah Skaka je nedavno izjavio da Ilidža i Vogošća trebaju postati gradske općine. Osim političara, i pojedini akademski radnici smatraju da se trebaju znatno proširiti nadležnosti Grada Sarajeva kako bi se mogao razvijati kao jedinstvena cjelina.
Ove godine je Akademija nauka i umjetnosti Bosne i Hercegovine (ANU BiH) objavila studiju “Sarajevo grad i regija u vremenu i prostoru” čiji su autori profesori Mirko Pejanović, Anto Domazet, Jasmina Osmanković i Elmir Sadiković.

Podsjetili su da je šest godina uoči Zimskih olimpijskih igara – period koji su nazvali “zlatno doba u historijskom razvoju grada” – došlo do teritorijalnog proširenja grada na još četiri općine: Hadžići, Trnovo, Ilijaš i Pale.

“Teritorijalno proširenje je omogućilo da se u okviru jedinstvenog projekta izgrade olimpijska borilišta na Bjelašnici, Jahorini, Igmanu i Trebeviću”, napomenuli su.

- -

Znatne promjene u statusu i nadležnostima Grada Sarajeva usljedile su nedugo poslije posljednjeg rata u Bosni i Hercegovini, što su autori ove studije ocijenili negativnim.

“Promjena odnosa Kantona Sarajevo naspram pozicije i statusa grada Sarajeva izvedena je donošenjem Amandmana I na Ustav kantona. Ovim amandmanom se uvodi postojanje i teritorijalni obuhvat grada Sarajeva kao jedinstvene lokalne samouprave. Grad Sarajevo, prema Amandmanu I, čine općine: Centar, Novi Grad, Novo Sarajevo i Stari Grad”, potcrtali su.

Ovakvu odluku su okarakterisali kao, kako su naveli, reduciranje historijske opstojnosti Sarajeva u njegovoj poziciji jedinice lokalne samouprave.

“Osim toga, grad Sarajevo nije dobio nadležnosti u oblasti urbanog razvoja i upravljanja gradskim komunalnim organizacijama i ustanovama. Izgubio je mogućnost da ima sopstvene prihode. Sve komunalne javne ustanove uzete su u nadležnost kantona”, ukazali su.

- -

Prije tri godine je predloženo usvajanje amandmana o pravnom položaju grada kojima bi se definisale njegove nadležnosti.

“Glavna ideja u usvojenim amandmanima je definisanje odredbi o nadležnostima grada Sarajeva u oblasti uređivanja i provođenja politike planiranja i uređenja prostora i zaštite okoliša na teritoriji grada, kao i utvrđivanje politike korištenja javnih dobara od interesa za grad”, obrazložili su.

Predlažu promjenu pravnog statusa grada na dvije pretpostavke. Jedna je da se u Ustavu Kantona Sarajevo pravno definira pozicija Grada Sarajeva unutar koje bi imao pune nadležnosti i teritorijalni obuhvat na šest općina: Stari Grad, Centar, Novo Sarajevo, Novi Grad, Ilidža i Vogošća.

Druga je da zastupnici Parlamenta Bosne i Hercegovine iz Kantona Sarajevo i Federacije Bosne i Hercegovine iniciraju, kako su istakli, donošenje državnog zakona o Sarajevu kao glavnom gradu Bosne i Hercegovine te su napomenuli da su to učinile sve zemlje u postocijalističkoj tranziciji: Češka, Poljska, Mađarska, Slovačka, Hrvatska, Slovenija, Srbija, Crna Gora i Sjeverna Makedonija.

Između ostalih, kao primjer kako je riješen status glavnog grada u odnosu na druge nivoe vlasti u studiji je naveden Zagreb. Glavni grad Hrvatske ima status grad-županija.

“Prema zakonu Grad Zagreb ima i položaj županije te istovremeno predstavlja jedinicu lokalne samouprave i jedinicu područne samouprave (regionalne smaouprave). U okviru svog samoupravnog djelokruga Grad Zagreb na svom području obavlja poslove djelokurga grada i djelokruga županije”, objasnili su.

Među onim političarima koji zagovaraju da Sarajevo funkcionira upravo poput Zagreba i drugih glavnih gradova u Evropi je i Irfan Čengić, zastupnik Socijaldemokratske partije (SDP) u Zastupničkom domu Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine.

“Smatram da Grad Sarajevo, slično kao i Zagreb, Beč, Berlin, treba biti organizovan kao grad-kanton”, izjavio je za Klix.ba.

Smatra da je to moguće postići u postojećem ustavnopravnom poretku Bosne i Hercegovine i da bi to značilo bolji život građana.

“Ukoliko bismo ne toliko zahtjevnim izmjenama ustava Federacije Bosne i Hercegvonie i drugih zakona napravili grad-kanton Sarajevo riješili bismo mnoge presude Ustavnog suda, ali isto tako građanima Sarajeva omogućili kvalitetniji život”, smatra Čengić.

I on je podsjetio da je Zagreb ujedno i grad i županija, da je Beč grad i savezna pokrajina, da je Berlin grad i savezna pokrajina.

“Dakle, ovo je jedna praksa koja je uobičajena s glavnim gradovima u decentralizovanim državama. Nažalost, mislim da nema ni političke volje, niti znanja da se provede jedan ovakav projekt”, poručio je.

Prema njegovim riječima, o Sarajevu odlučuju ljudi koji ne poznaju grad te ga vode ili pretenduju voditi oni koji su daleko od ljudi koji su ga gradili stoljećima.

Najnovije

Meteorolozi objavili kakvo nas vrijeme očekuje za vikend

Danas je u Bosni i Hercegovini bilo umjereno do pretežno oblačno vrijeme. Kiša, pljuskovi i grmljavina je registrovana, u...