Posljednje dvije godine, visoki predstavnik Valentin Inzko u nekoliko je navrata najavio mogućnost korištenja bonskih ovlasti, ali se to nikada nije dogodilo. Vjerovalo se da će ih upotrijebiti nakon što je 25. septembra 2016. godine predsjednik RS Milorad Dodik organizovao i proveo neustavni referendum. Mahao je njima, „prijetio“ ali kad je „dotjeralo cara do duvara“, ušutio se. Inzko je ostao nijem na školski primjer kršenja Dejtonskog mirovnog sporazuma.
Bilo je govora da će ih iskoristiti da nametne izmjene Izbornog zakona BiH. Ali i to je ostalo samo na praznoj priči.
U periodu od 1997. do 2012. godine visoki predstavnici u BiH su korištenjem bonskih ovlasti nametnuli čak 899 odluka, zahvaljujući kojima su uklanjani političari koji su aktivno radili na rušenju države, nametani zakoni koji su omogućavali nesmetano funkcionisanje institucija, dobili smo jedinstvenu valutu, registarske tablice, pasoše…
Prvi visoki predstavnik bio je Carl Bildt. U BiH je došao 1996. godine, a godinu kasnije bonske ovlasti su uvedene kao instrument kojim je ojačan autoritet OHR-a u BiH te spriječeno kršenje i osigurana implementacija Dejtonskog mirovnog sporazuma.
Bonske ovlasti do te su mjere ojačale visokog predstavnika da je on bio „tri u jedan“, izvršna, sudska i zakonodavna vlast.
Najviše je bonske ovlasti upotrebljavao Britanac Paddy Ashdown, koji je zbog toga i najžešće kritikovan. Za svog mandata od 2002. do 2006. godine nametnuo je čak 430 odluka i smijenio čak 59 funkcionera iz Republike Srpske.
Carlos Westendorp nametnuo je 80 odluka. On je 1999. godine smijenio predsjednika RS Nikolu Poplašena zbog odbijanja da imenuje mandatarom za sastav Vlade RS Milorada Dodika, koji je sada stavljen na američku crnu listu. Također, nametnuo je jedinstvenu državnu valutu – konvertibilnu marku (KM), te zastavu BiH.
Wolfgang Petritsch bonske ovlasti je upotrijebio 242 puta. Petritsch je nakon što je spriječen pokušaj uspostave hrvatske samouprave i formiranja hrvatskog trećeg entiteta, 2001. godine, smijenio tadašnjeg člana Predsjedništva BiH Antu Jelavića, te niz zvaničnika na federalnom i kantonalnom nivou.
Christian Schwartz Schilling bonske ovlasti upotrijebio je 66 puta.
Miroslav Lajčak najmanje je od svih visokih predstavnika koristio ovaj instrument, samo 30 puta. Lajčak je nametnuo izmjene i dopune Zakona o Vijeću ministara, čime je trebala biti omogućena bolja funkcionalnost državnih institucija, a sa pozicija je smijenio Dragomira Andana (Policija RS) i Predraga Ćeranića (OSA). Aktuelni visoki predstavnik Valentin Inzko upotrijebio je ove ovlasti oko 50 puta.
(E.L.)