Vlada RS danas je, na posebnoj sjednici u Banjaluci, dala Mišljenje na Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o objavljivanju zakona i drugih propisa RS, po hitnom postupku.
Vlada RS razmotrila je Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o objavljivanju zakona i drugih propisa RS, koji su u skupštinsku proceduru, u skladu sa Poslovnikom Narodne skupštine RS, uputili narodni poslanici u Narodnoj skupštini RS, po hitnom postupku.
– Ustavni osnov za donošenje ovog zakona sadržan je u odredbama Amandmana XXXII tačka 4) na član 68. Ustava RS, prema kojem RS uređuje i obezbjeđuje ustavnost i zakonitost i u članu 70. stav 1. tačka 2. Ustava RS, prema kojem Narodna skupština donosi zakone, druge propise i opšte akte. Ustavom RS propisano je da se zakoni, drugi propisi i opšti akti, prije stupanja na snagu objavljuju u odgovarajućem službenom glasilu – saopšteno je iz Vlade RS.
Takođe, u preambuli Ustava RS izražena je jasna opredjeljenost RS za potpuno poštovanje i dosljedno primjenjivanje Opšteg okvirnog sporazuma o miru za BiH, dok je Ustavu izričito utvrđeno da se ustavno uređenje RS, između ostalog, temelji na garantovanju i zaštiti ljudskih sloboda i prava u skladu sa međunarodnim standardima i vladavini prava.
– Važećim Zakonom o objavljivanju zakona i drugih propisa RS uređen je način objavljivanja zakona, drugih propisa i opštih akata RS u službenom glasilu RS, kao i osnivanje, status i upravljanje Službenim glasnikom RS. Predloženom izmjenom ovog zakona briše se odredba koja propisuje da će se u Službenom glasniku RS objavljivati propisi i drugi akti koje donosi visoki predstavnik za BiH – navodi se u saopštenju.
Predlagač izmjena Zakona, obrazlažući razloge za donošenje, u skladu sa Pravilom za izradu zakona i drugih propisa RS, navodi da, s obzirom na to da Kristijan Šmit nije imenovan u skladu sa Opštim okvirnim sporazumom o miru za BiH, koji predviđa, između ostalog, da visoki predstavnik “treba biti imenovan u skladu sa relevantnim rezolucijama Savjeta bezbjednosti Ujedinjenih nacija”, ne može se smatrati visokim predstavnikom u BiH, te se predlaže da se propisi i drugi akti koje donosi ne objavljuju u Službenom glasniku RS.
– Kada su u pitanju razlozi za donošenje zakona po hitnom postupku, predlagač shodno Poslovniku Narodne skupštine RS, navodi da s obzirom na to da imenovanje visokog predstavnika nije izvršeno u skladu sa Opštim okvirnim sporazumom o miru za BiH, odluke koje donosi ne mogu da se objavljuju u službenom glasilu, egzistiraju u pravnom sistemu i proizvode pravne posljedice, zbog čega je predmetni zakon potrebno donijeti u hitnoj proceduri – ističu iz Vlade RS.
Nakon uvida u propise Evropske unije i analize odredaba Prijedloga zakona o izmjeni Zakona o objavljivanju zakona i drugih propisa RS, po hitnom postupku, nisu ustanovljeni obavezujući sekundarni izvori prava EU koji su relevantni za predmet regulisanja dostavljenog prijedloga. Zbog toga u Izjavi o usklađenosti stoji ocjena “Neprimjenjivo”, naglašavaju iz Vlade RS.
– Shodno svemu navedenom, smatramo da je Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o objavljivanju zakona i drugih propisa RS, po hitnom postupku, u skladu sa Ustavom RS, pravnim sistemom RS i Pravilima za izradu zakona i drugih propisa RS – zaključili su u saopštenju.